تحدث البطالة عندما لا يستطيع الشخص العثور على عمل. غالبًا ما تستخدم البطالة كمقياس لصحة الاقتصاد. المقياس الأكثر شيوعًا للبطالة هو معدل البطالة، وهو عدد العاطلين عن العمل مقسومًا على عدد الأشخاص في القوة العاملة.
البطالة من منظور تاريخي
كانت بداية ظهور البطالة بداية تاريخ الصناعة، حيث لم يكن هناك شعور بالبطالة في الريف، وظهرت البطالة كظاهرة اجتماعية خطيرة منذ عصر الثورة الصناعية التي انتشرت في نهاية القرن الماضي. عام. القرن الثامن عشر في إنجلترا.
حيث أحدثت هذه الثورة الصناعية تحولا كبيرا في التصنيع وتم نقل عمليات التصنيع التي كانت يدوية إلى الآلة وبعد ذلك بدأ تشكيل جيش من العاطلين عن العمل.
تعريف البطالة
تعرف منظمة العمل الدولية البطالة بأن العاطل هو “الشخص الذي تجاوز سن معينة بدون عمل وقادر على العمل وراغب فيه ويبحث عن مستوى أجر سائد لا يجده”.
بناءً على هذا التعريف، يمكن تحديد الحالات التي لا يمكن فيها اعتبار الأشخاص الطبيعيين عاطلين عن العمل على النحو التالي
- العمال اليائسون الذين هم في حالة بطالة حقيقية ويريدون العمل ولكن لا يمكنهم الحصول عليها، وقد سئموا من البحث كثيرًا، لذا فقد تخلوا عن البحث عن عمل.
- الأشخاص الذين يعملون أقل من بدوام كامل يعملون لبعض الوقت بشكل لا إرادي مع إمكانية العمل بدوام كامل.
- تم توظيف العمال، ولكن عند احتساب البطالة، كانوا غائبين مؤقتًا لأي سبب من الأسباب.
- أولئك الذين يعملون في وظائف محفوفة بالمخاطر ومنخفضة الدخل وتكميلية ويعملون لأنفسهم.
- المرضى والأطفال وكبار السن والمحالون للمعاش.
- الأشخاص القادرين على العمل ولكنهم لا يعملون مثل الطلاب.
- أولئك الذين لديهم ثروة وقادرون على العمل ولكنهم لا يطلبونه.
- أولئك الذين يعملون براتب معين ويبحثون عن وظيفة أخرى أفضل.
لذلك، لا يمكن اعتبار جميع الذين لا يعملون عاطلين عن العمل وليس كل من يبحثون عن عمل عاطلين عن العمل.
أنواع البطالة
البطالة الاحتكاكية
ما يعتبر نوعًا من التوقف المؤقت عن العمل بسبب انتقال الفرد من وظيفة إلى أخرى أو البحث عن وظيفة أخرى أو الدراسة.
البطالة الهيكلية
وهو ما يتعلق بهيكلة الاقتصاد، وينتج عن تغيير في هيكل الطلب على المنتج أو التقدم التكنولوجي، أو نتيجة انتقال الصناعات إلى دول أخرى بحثًا عن ظروف تشغيل أفضل وأرباح أعلى. .
العمالة الناقصة
الشخص الذي يعمل في وظيفة ثانوية لا توفر له العيش الكريم، أو عمل بعض الأشخاص في وظيفة مشتركة، ويمكن أن يؤدي هذا العمل شخص أو شخصان.
البطالة المستوردة
والتي تواجه جزء من القوى العاملة المحلية في أحد القطاعات بسبب استبعاد أو استبدال العمالة غير المحلية في هذا القطاع.
البطالة السلوكية
وهو ما ينتج عن إحجام ورفض العمالة عن المشاركة في عملية الإنتاج والانخراط في وظائف معينة بسبب النظرة الاجتماعية لتلك الوظائف.
البطالة الدورية
وهو ناتج عن التقلبات الدورية للنظام الرأسمالي، والتي تتنوع بين الانتعاش والتوسع الاقتصادي، وبين الانكماش والأزمة الاقتصادية التي تؤدي إلى توقف التوظيف ومعالجة الأزمة عن طريق التسريح.
معدل البطالة
غالبًا ما تختلف منهجية حساب معدل البطالة من بلد إلى آخر بسبب استخدام تعريفات مختلفة للعمالة والبطالة، فضلاً عن مصادر البيانات المختلفة.
معدل البطالة = العاطلين عن العمل / القوى العاملة المدنية.
يوضح الجدول أدناه معدل البطالة حسب الدولة في السنوات 2013 2017.
ألبانيا | 17.6 | 18.0 | 17.3 | 14.2 | 13.5 |
الجزائر | 9.8 | 10.6 | 11.2 | 10.5 | 11.7 |
أرجنتيني | 7.1 | 7.3 | 7.1 | 8.5 | 8.5 |
أرمينيا | 16.2 | 17.8 | 19.5 | 17.1 | 18.0 |
أستراليا | 5.7 | 6.1 | 6.1 | 5.7 | 5.6 |
النمسا | 5.9 | 5.6 | 5.8 | 6.0 | 5.5 |
أذربيجان | 5.0 | 5.9 | 5.0 | 5.0 | 5.0 |
البحرين | 5.3 | 5.1 | 5.2 | 5.3 | – |
بنغلاديش | 5.3 | 5.2 | 5.2 | 5.1 | 5.0 |
بيلاروسيا | 0.5 | 0.5 | 1.0 | 0.8 | 0.8 |
بلجيكا | 8.5 | 8.5 | 8.5 | 7.9 | 7.1 |
بليز | 14.2 | 12.1 | 10.2 | 11.1 | 9.7 |
بوليفيا | 5.0 | 5.0 | 5.0 | 5.0 | – |
البوسنة والهرسك | 27.5 | 27.5 | 27.7 | – | – |
البرازيل | 7.1 | 6.8 | 8.5 | 11.5 | 12.7 |
بروناي | 7.7 | 6.9 | 6.9 | 6.9 | 6.9 |
بلغاريا | 11.8 | 10.7 | 10.0 | ثمانية | 7.1 |
كندا | 7.1 | 6.9 | 6.9 | 7.0 | 6.3 |
تشيلي | 5.9 | 6.5 | 6.2 | 6.5 | 6.7 |
الصين | 5.1 | 5.1 | 5.1 | 5.0 | 3.9 |
كولومبيا | 9.6 | 9.1 | 8.9 | 9.2 | 9.5 |
كوستا ريكا | 8.3 | 9.7 | 9.6 | 9.5 | 9.3 |
كرواتيا | 21.5 | 19.5 | 17.6 | 14.7 | 12.2 |
قبرص | 15.9 | 16.2 | 14.9 | 13.0 | 11.1 |
الجمهورية التشيكية | 7.0 | 6.1 | 5.1 | 5.0 | 2.9 |
الدنمارك | 5.8 | 5.0 | 5.5 | 5.2 | 5.2 |
جمهورية الدومينيكان | – | – | – | – | – |
الاكوادور | 5.0 | 5.3 | 5.3 | 5.5 | – |
مصر | 13.2 | 13.0 | 12.8 | 12.5 | 11.8 |
السلفادور | 5.9 | 7.0 | 7.0 | 7.0 | – |
إستونيا | 8.6 | 7.3 | 6.2 | – | – |
منطقة اليورو | 12.0 | 11.6 | 10.9 | 10.0 | 9.1 |
فنلندا | 8.5 | 8.7 | 9.3 | 8.9 | 8.6 |
فرنسا | 10.3 | 10.3 | 10.5 | 10.1 | 9.5 |
ألمانيا | 6.9 | 6.7 | 6.5 | 6.1 | 5.7 |
غانا | – | – | – | – | – |
اليونان | 27.5 | 26.6 | 25.0 | 23.6 | 21.5 |
اليونان | 10.1 | 7.7 | 6.8 | 5.1 | 5.2 |
أيسلندا | 5.5 | 5.9 | 5.0 | 3.0 | 2.8 |
إندونيسيا | 6.2 | 5.9 | 6.2 | 5.6 | 5.5 |
إيران | 10.5 | 11.5 | 11.8 | 12.5 | 12.1 |
العراق | 7.9 | 7.6 | 7.7 | ثمانية | 8.2 |
أيرلندا | 13.8 | 11.9 | 10.0 | 8.5 | 6.7 |
إسرائيل | 6.3 | 5.9 | 5.3 | 5.8 | 5.2 |
إيطاليا | 12.1 | 12.6 | 11.9 | 11.7 | 11.3 |
جامايكا | 15.3 | 13.7 | 13.5 | 13.2 | 13.0 |
اليابان | 5.0 | 3.6 | 3.5 | 3.1 | 2.8 |
الأردن | 12.6 | 11.9 | 13.1 | 15.3 | 18.3 |
كازاخستان | 5.2 | 5.0 | 5.1 | 5.9 | 5.9 |
كوريا | 3.1 | 3.5 | 3.6 | 3.7 | 3.7 |
كوسوفو | – | – | – | – | – |
الكويت | 2.6 | 2.9 | 2.2 | 2.1 | 2.1 |
لاتفيا | 11.9 | 10.9 | 9.9 | 9.7 | 8.7 |
لبنان | 6.2 | 6.2 | 6.2 | 6.2 | 6.3 |
ليتوانيا | 11.5 | 10.1 | 8.8 | 7.6 | 6.7 |
لوكسمبورغ | 6.8 | 7.1 | 6.8 | 6.5 | 5.9 |
مقدونيا | 29.0 | 28.0 | 26.1 | 23.7 | 22.5 |
ماليزيا | 3.1 | 2.9 | 3.1 | 3.5 | 3.5 |
مالطا | 6.5 | 5.8 | 5.5 | 5.7 | 5.0 |
المكسيك | 5.3 | 3.8 | 5.0 | 3.5 | 3.1 |
مولدافيا | 5.1 | 3.5 | 5.2 | 3.8 | 3.3 |
منغوليا | 7.9 | 7.9 | 7.5 | 10.0 | 8.8 |
الجبل الأسود | 19.5 | 18.0 | 17.6 | 17.7 | 17.0 |
المغرب | 9.2 | 9.7 | 9.6 | 9.9 | 9.9 |
ميانمار | 5.0 | 5.0 | 5.0 | 5.0 | 5.0 |
هولندا | 7.3 | 7.5 | 6.9 | 6.0 | 5.9 |
نيوزيلاندا | 5.8 | 5.5 | 5.5 | 5.1 | 5.7 |
نيكاراغوا | – | – | – | – | – |
نيجيريا | 3.7 | 5.6 | 5.3 | 7.1 | 7.0 |
النرويج | 3.8 | 3.6 | 5.5 | 5.7 | 5.2 |
سلطنة عمان | 17.1 | 16.5 | 15.8 | 15.8 | 16.0 |
باكستان | 6.0 | 6.0 | 5.9 | 6.0 | – |
بنما | 5.1 | 5.8 | 5.1 | 5.5 | 6.1 |
باراغواي | 7.9 | 6.5 | 5.5 | 7.5 | – |
بيرو | 6.0 | 5.9 | 6.5 | 6.7 | 6.9 |
فيلبيني | 7.1 | 6.8 | 6.3 | 5.5 | 5.7 |
بولندا | 13.5 | 11.5 | 9.7 | 8.2 | 6.6 |
البرتغال | 16.5 | 14.1 | 12.7 | 11.2 | تسع |
بورتوريكو | 14.0 | 14.3 | 13.0 | 11.7 | 11.5 |
دولة قطر | 0.3 | 0.2 | 0.2 | 0.2 | 0.2 |
رومانيا | 7.1 | 6.8 | 6.8 | 5.9 | 5.9 |
روسيا | 5.5 | 5.2 | 5.6 | 5.5 | 5.2 |
المملكة العربية السعودية | 5.6 | 5.8 | 5.7 | 5.6 | 5.9 |
عبودية | 22.1 | 19.2 | 17.7 | 15.3 | 13.5 |
سنغافورة | 1.9 | 2.0 | 1.9 | 2.1 | 2.2 |
سلوفاكيا | 14.2 | 13.2 | 11.5 | 9.7 | 8.1 |
سلوفينيا | 10.2 | 9.7 | تسع | ثمانية | 6.6 |
جنوب أفريقيا | 24.7 | 25.1 | 25.5 | 26.7 | 27.5 |
إسبانيا | 26.1 | 24.5 | 22.1 | 19.6 | 17.2 |
سيريلانكا | 5.5 | 5.3 | 5.7 | 5.5 | 5.2 |
السويد | ثمانية | 7.9 | 7.5 | 6.9 | 6.7 |
سويسرا | 3.2 | 3.0 | 3.2 | 3.3 | 3.2 |
تايوان | 5.2 | 5.0 | 3.8 | 3.9 | 3.8 |
طاجيكستان | 2.5 | 2.5 | 2.2 | 2.3 | 2.1 |
تايلاند | 0.6 | 0.6 | 0.7 | 0.8 | 1.0 |
ترينداد وتوباغو | 3.7 | 3.3 | 3.5 | 3.9 | – |
تونس | 15.8 | 15.0 | 15.2 | 15.5 | 15.5 |
ديك رومى | 9.1 | 10.0 | 10.3 | 10.9 | 10.9 |
الولايات المتحدة الأمريكية | 7.5 | 6.2 | 5.3 | 5.9 | 5.5 |
أوكرانيا | 7.2 | 9.3 | 9.1 | 9.5 | 9.5 |
الإمارات العربية المتحدة | 2.8 | 2.5 | 2.1 | 1.6 | 1.7 |
المملكة المتحدة | 7.6 | 6.2 | 5.5 | 5.9 | 5.5 |
أوروغواي | 6.5 | 6.6 | 7.5 | 7.9 | 7.9 |
فنزويلا | 7.5 | 7.0 | 6.8 | – | – |
فيتنام | 3.6 | 3.5 | 3.5 | 3.2 | – |
طرق مكافحة البطالة
تعد مشكلة البطالة من أخطر المشكلات التي تواجه المجتمعات لما لها من آثار سلبية على المستويات الاقتصادية والاجتماعية والأمنية.
لذلك كانت هناك بعض التوصيات الهامة التي من شأنها مكافحة البطالة بجميع أنواعها من خلال
- إيجاد فرص عمل كافية حيث يتم توظيف العمال حسب إمكانياتهم لتحقيق كفاءة إنتاجية عالية ومتزايدة.
- يجب تحسين جودة رأس المال البشري من خلال الاستثمار الضخم في التعليم والتدريب والرعاية الصحية.
- توفير الإطار المؤسسي المناسب للشركات الصغيرة لتلعب دورًا مهمًا في خلق فرص عمل وخلق تفاعل هادف بين الشركات الصغيرة وقطاع الأعمال الحديث.
- توفير فرص العمل من خلال الإنفاق الحكومي على مشاريع البنية التحتية، والعمل على إفادة الفقراء وتحسين البنية التحتية التي تتطلب تنمية مستدامة ضخمة.